Ответственность за коррупционные правонарушения: ключевые аспекты законодательства Республики Беларусь

2 апреля 2026 года в РСУП «Брестплемпредприятие» состоялся семинар с участием помощника прокурора города Бреста Дмитрия Валерьевича Пузанкевича. Встреча была посвящена вопросам предупреждения коррупции и ответственности за коррупционные правонарушения. В ходе выступления прокурор подробно остановился на действующем законодательстве, определяющем понятие коррупции и меры воздействия на нарушителей.

Дмитрий Валерьевич напомнил участникам правовое определение коррупции, закрепленное в статье 1 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305‑З «О борьбе с коррупцией». Он подчеркнул, что коррупция – это не только уголовные преступления, но и более широкий спектр правонарушений, за которые предусмотрены различные виды ответственности.

Борьба с коррупцией в Беларуси ведется на всех уровнях, а руководители организаций обязаны принимать меры по ее предупреждению и пресечению (п. 6 Декрета Президента № 5 от 15.12.2014).

Дисциплинарная ответственность – первый рубеж реагирования

Дисциплинарная ответственность применяется в случаях, когда действия работника нарушают антикоррупционные требования, но не достигают уровня уголовного преступления. Она регулируется Трудовым кодексом Республики Беларусь и локальными актами предприятия.

Статья 42 ТК предусматривает возможность увольнения за проступки, связанные с коррупционными проявлениями, включая злоупотребление служебными полномочиями или использование имущества предприятия в личных целях.

Пример: 

Государственное должностное лицо использует служебный автомобиль для личных поездок или предоставляет необоснованные льготы и привилегии отдельным работникам. Такие действия могут повлечь дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Кроме того, создается коррупционная карточка и впоследствии возникают проблемы с трудоустройством.

Административная ответственность – за правонарушения, создающие условия для коррупции

Хотя в Кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь нет отдельного перечня «коррупционных» административных правонарушений, ряд статей применяется в случаях, когда действия должностных лиц создают условия для коррупции. Среди них:

ст. 11.1. КоАП – мелкое хищение; 

ст. 12.9. КоАП – нарушения законодательства о государственных закупках товаров (работ, услуг); 

ст. 10.10 КоАП – нарушения законодательства об обращениях граждан; 

и другие нарушения законодательства.

Особое внимание уделяется правонарушениям, создающим условия для коррупции (абз. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 305‑З).

Пример: 

Руководитель намеренно предоставляет работнику преимущества в трудовых отношениях, не связанные с его деловыми качествами: необоснованное премирование, продвижение по службе, заключение трудового договора без необходимых документов.

Материальная ответственность – возмещение ущерба

Материальная ответственность направлена на восстановление имущественного положения предприятия, государства или физического лица. Она регулируется:

главой 37 ТК – если ущерб причинен работником при исполнении трудовых обязанностей; 

главой 59 ГК – если вред причинен вне трудовых отношений; 

статьей 40 Закона № 305‑З – изъятие незаконно полученного имущества.

Пример: 

Работник предприятия незаконно использует материальные ресурсы предприятия для личных нужд, причинив ущерб. Он обязан возместить его в полном объеме.

Еще пример: в учреждении образования принесли пакет за благоприятное отношение к ребенку, в котором были конфеты и сертификат. Пакет был принят и стоил человеку работы. 

Имущество, полученное противоправным путем, подлежит изъятию в доход государства.

Уголовная ответственность – наиболее строгая мера

Уголовная ответственность применяется за тяжкие коррупционные преступления. Основные нормы содержатся в главе 35 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

К числу коррупционных преступлений относятся:

хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210 УК);

легализация («отмывание») средств, полученных преступным путем (ст. 235 УК);

злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424 УК); 

бездействие должностного лица (ст. 425 УК);

превышение власти или служебных полномочий (ст. 426 УК);

незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 429 УК);

получение взятки (ст. 430 УК); 

дача взятки (ст. 431 УК); 

посредничество во взяточничестве (ст. 432 УК);

злоупотребление властью, бездействие власти либо превышение власти (ст. 455 УК).

Наказания включают лишение свободы (невозможно УДО, отбывают наказание в местах лишения свободы усиленного режима), штрафы, лишение права занимать определенные должности.

Зачастую цена вопроса – четыреста-пятьсот рублей, которые стоят баснословного штрафа и потери работы и свободы.

Гражданско‑правовая ответственность

Хотя применяется реже, гражданско‑правовая ответственность возможна в случаях, когда коррупционные действия нарушают имущественные или личные неимущественные права граждан или организаций. Она выражается в: возмещении убытков; компенсации морального вреда; возврате неосновательного обогащения.

Заключение